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索引号 bxzf11-2019-001006 主题分类 其他
发布机构 澳门葡京平台游戏办 公开日期 2019-11-25
文号 彬政办发〔2019〕65号 主题词 印发 处理 行动 实施方案 2019 2021 的通知
澳门葡京平台游戏印发城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019—2021年)的通知

各镇人民澳门葡京平台游戏,大佛寺古镇管委会,市人民澳门葡京平台游戏各有关澳门葡京平台游戏部门、直属事业单位、派出机构:

《澳门葡京平台游戏市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案》已经市澳门葡京平台游戏同意,现印发给你们,请认真组织落实。

澳门葡京平台游戏市人民澳门葡京平台游戏办公室

2019年11月25日

(此件公开发布)

澳门葡京平台游戏市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案

(2019-2021年)

为认真贯彻落实《陕西省城镇污水处理提质增效三年行动实施方案》(陕建发[2019]1204号),加快补齐城镇污水收集处理设施短板,进一步提升全市城镇污水收集、处理系统效能,按照《陕西省水污染防治澳门葡京平台游戏方案》《澳门葡京平台游戏市碧水保卫战2019年澳门葡京平台游戏方案》要求,结合我市实际,特制定本方案。

一、总体要求

认真落实全国生态环境保护大会精神和污水处理提质增效三个基本要求,坚持“立足民生,攻坚克难;落实责任,强化担当;系统谋划,近远结合;问题导向,突出重点;重在机制,政策引领”的原则,加快补齐污水收集和处理设施短板,优化完善体制机制,全面提升城镇生活污水收集处理能力和水平,尽快实现建成区污水管网全覆盖,生活污水全收集、全处理目标。

二、目标任务

通过3年努力,建成区基本无生活污水直排口,基本消除城中村和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区,基本消除黑臭水体,城市生活污水集中收集效能显著提高,稳步推进污水处理提质增效澳门葡京平台游戏。

三、重点澳门葡京平台游戏 

(一)开展污水管网排查及检测

制定污水管网排查澳门葡京平台游戏方案,于2019年12月30日前,全面完成全市市政污水管网排查澳门葡京平台游戏。分批分期登记造册,建立台账,形成污水管网排查澳门葡京平台游戏报告,理清管网位置、长度、管径等基本现状,并建立私搭乱接、错接混接、管网破损等问题清单,形成排查报告和管道检测评估报告,建立和完善污水收集处理设施地理信息(GIS)系统,实现管网信息化管理。建立市政排水管网定期排查检测制度,逐步建立以5—10年为一个排查周期的长效机制。(市住建局牵头,水利局、生态环境局、城管局、城关街道办配合)

(二)修编完善城市排水与污水处理规划

结合污水管网摸底排查结果,根据我市经济社会发展水平以及地理、气候特征,修编完善城镇污水处理规划。(市自然资源局牵头,住建局,发改局配合)

(三)推进污水管网设施建设改造

1.加快城区污水管网建设。重点实施纬一路、纬二路、新平路、白土路等城区主干道路管网建设,同时完成三条内河的雨污分流设施建设,解决污水直排泾河的问题,确保主城区污水全收集全处理;大佛寺古镇管委会污水管网规划建设应当与城市开发建设同步推进,实行雨污分流;城乡结合部要明确污水管网建设路由、用地,加快设施建设,消除管网空白区。全面提升现有设施效能,对破旧管网的修复改造和合流管网改造分年度进行。(市住建局牵头,城管局、发改局、生态环境局、水利局配合)

2.加快污水收集处理设施建设。由市水利局负责,启动建设大佛寺古镇污水处理厂,项目服务范围为目前城市截污管网最西端至大佛寺景区;由市工信局负责,启动建设泾河以北工业园区污水处理厂,项目服务范围主要为东至朱家湾村西至官排村,消除建成区内污水收集处理的空白区。各镇办负责辖区内污水处理厂及管网达标建设。(市水利局、工信局、各镇办按职责分工负责,生态环境局、自然资源局配合)

3.加快污水处理设施提标改造。落实《陕西省碧水保卫战2019年澳门葡京平台游戏方案》和《咸阳市蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战2019年澳门葡京平台游戏方案》,启动澳门葡京平台游戏市污水处理厂提标改造,在现有处理工艺终端新建高效沉淀池及深床滤池,并对原有工艺设备进行优化改造,进一步提升水污染治理水平。 (市水利局牵头,发改局、住建局、生态环境局配合)

4.加快污泥处理处置及污水再生利用设施建设。加强污泥处置的全过程监管,实施严格的登记和管控制度,强化污泥运输环节的管理,禁止处理不达标的污泥进入耕地。提高再生水利用率,结合海绵城市建设、园林绿化,以及新民高端能源化工园区用水特点,实行弹性定价,鼓励优先使用再生水,鼓励企业自行投资建设再生水利用管网。(市生态环境局牵头,水利局、发改局配合)

(四)健全污水管理长效机制

1.完善管网专业运行维护管理机制。对现有厂网分离、建管分离管理体制进行改革,积极推行污水处理厂、污水管网与河湖水体联动的“厂—网—河”一体化,专业化运行维护管理,保障污水收集处理设施的系统性和完整性。鼓励居住小区、公共建筑及企事业单位将内部管网养护澳门葡京平台游戏委托市政污水管网运行维护单位实施,实现管网管理“一家管”,配套建立责权明晰的澳门葡京平台游戏制度,严格按照相关规范和标准定额实施运行维护,根据管网规模、服务范围等因素合理确定人员配置和资金保障,建立澳门葡京平台游戏和居民共担的费用保障机制。(市城管局牵头,财政局配合)

2.建立污水接入服务和管理制度。认真贯彻执行《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》,建立生活污水应接尽接制度。市政污水管网覆盖范围内的生活污水应当依法规范接入管网,严禁雨污混接错接;严禁小区或单位内部雨污混接或错接到市政排水管网,新建居民小区或公共建筑排水未规范接入市政排水管网的,不得交付使用;市政污水管网未覆盖的,应当依法建设污水处理设施达标排放。严禁在市政排水管网上私搭乱接,杜绝工业企业通过雨水口、雨水管网违法排污。(市生态环境局牵头,住建局、市场局、行政审批局、城管局配合)

3.规范工业企业排水管理与监督执法。对进入市政污水收集设施的工业企业排水情况进行排查并逐一开展评估,经评估认定污染物不能被污水处理厂有效处理或可能影响污水处理厂出水稳定达标的,要限期退出;经评估可继续接入污水管网的,工业企业应当依法取得排污许可,并将排污许可相关信息向社会公示,接受公众、污水处理厂运行维护单位和相关单位监督。建立健全生态环境、水利、市场、城管等部门执法联动机制,加强对接入市政管网的工业企业以及餐饮、洗车等生产经营性单位的日常监管,依法处罚超排、偷排等违法行为。(市生态环境局牵头,发改局、工信局、城管局、市场局配合)

(四)完善河湖水位与市政排口协调制度。合理控制河水水位,充分发挥城市水体景观和内涝防治功能,杜绝盲目抬高水位营造景观的做法,妥善处理河水水位与市政排水关系,防止河水和地表水倒灌进入市政污水收集系统。施工降水或基坑排水排入市政管网,应纳入污水排入排水管网许可管理,明确排水接口位置和去向,避免排入污水处理厂。(市水利局、住建局、城管局按职责分工负责)

四、保障措施

(一)强化责任落实。市澳门葡京平台游戏对污水处理提质增效澳门葡京平台游戏负总责,各牵头单位是实施城镇污水处理提质增效三年行动的责任主体,要按照本方案的要求,细化目标任务,落实澳门葡京平台游戏措施,确保城镇污水处理提质增效澳门葡京平台游戏有序推进,三年行动取得实效。

(二)多渠道筹措资金。加大资金投入力度,建立健全资金保障机制。积极争取上级专项配套资金支持,协调政策性金融机构对城镇污水处理提质增效项目提供综合金融服务。鼓励符合条件的各类社会资金参与城市污水处理设施及配套管网建设和运营,实现投资主体多元化,建设运营市场化。

(三)完善污水处理收费机制。按照有关政策尽快将污水处理费收费标准调整到位,原则上应当补偿污水处理和污泥处理处置设施正常运营成本并合理盈利;提升自备水污水处理费征缴率。统筹使用污水处理费和澳门葡京平台游戏补贴资金,通过购买服务方式向提供服务单位支付服务费,充分保障管网等收集设施运行维护。

(四)加强监督检查。建立市、镇两级巡查监督机制,强化污水处理提质增效澳门葡京平台游戏考核,并将考核结果纳入年目标在责任考核。不定期巡查旱季排水口排污情况、雨季合流制溢流口溢流情况、污水处理设施进出水达标情况,发现问题及时责令整改。做好信息发布、宣传报道、舆情引导等澳门葡京平台游戏,借助网站、新媒体、手机客户端等媒介,引导公众自觉维护雨水、污水管网等设施,营造全民参与氛围。

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