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索引号 bxzf11-2019-000958 主题分类 其他
发布机构 澳门葡京平台游戏办 公开日期 2019-10-31
文号 彬政办发〔2019〕60号 主题词 印发 创建 省级 禁毒 示范 城市 澳门葡京平台游戏方案 的通知
澳门葡京平台游戏印发创建省级禁毒示范城市澳门葡京平台游戏方案的通知

各镇人民澳门葡京平台游戏,大佛寺古镇管委会,市人民澳门葡京平台游戏各有关澳门葡京平台游戏部门、直属事业单位、派出机构:

《澳门葡京平台游戏市创建省级禁毒示范城市澳门葡京平台游戏方案》已经市澳门葡京平台游戏同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

澳门葡京平台游戏市人民澳门葡京平台游戏办公室


2019年10月31日
    (此件公开发布)


澳门葡京平台游戏市创建省级禁毒示范城市澳门葡京平台游戏方案

为深入推进省级禁毒示范城市创建澳门葡京平台游戏,进一步提升毒品治理成效,有效净化社会治安环境,根据《咸阳市禁毒示范创建活动方案》(咸禁毒委〔2019〕6号)要求,结合我市实际,特制定本方案。

一、总体目标

通过为期一年的示范创建活动,实现“四升四降”和“五个不发生”的总体目标,即群众禁毒知晓率上升,社区戒毒社区康复执行率上升,戒断三年以上未复吸人员增幅上升,群众对禁毒澳门葡京平台游戏满意率上升;新滋生吸毒人员增幅下降,未成年人员占涉毒人员数量比例下降,外地抓获本地籍贩毒人员下降,吸毒人员引发的刑事和治安案件下降;确保不发生制造毒品案件或者制造制毒物品案件,不发生大规模非法种植毒品原植物案件,不发生影响较为恶劣的吸毒人员肇事肇祸案件,不发生脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件,不发生在校中小学生吸毒案事件。

二、创建内容

(一)健全组织机构,构建党政主导的禁毒澳门葡京平台游戏体系

1.思想重视到位。各镇(街道、管委会)、各部门(单位)要切实把禁毒澳门葡京平台游戏纳入文明创建、平安创建、目标责任考核、党政领导干部考核内容,建立禁毒考评通报制度,主要领导要普遍对禁毒澳门葡京平台游戏作出批示或参加禁毒活动,解决禁毒澳门葡京平台游戏中遇到的难题。

2.力量建设到位。认真贯彻落实《禁毒法》《澳门葡京平台游戏加强禁毒队伍建设的意见》(陕禁毒办〔2018〕246号)要求,加强禁毒力量建设,各镇(街道、管委会)要成立禁毒澳门葡京平台游戏办公室,明确2名专职人员。大力推进公安禁毒队伍、禁毒社会澳门葡京平台游戏队伍专业化、规范化建设。研究制定禁毒澳门葡京平台游戏人才培养计划,建立常态化岗位练兵培训机制。将禁毒经费、禁毒专干经费纳入财政预算,形成常态增长机制,确保全额保障禁毒澳门葡京平台游戏需要。

(二)强化宣传教育机制,构建全民参与禁毒预防体系

1.坚持毒品预防教育制度化。建立党政领导、部门行业、社会各界广泛参与的毒品预防教育澳门葡京平台游戏体系。把毒品预防教育作为精神文明建设的重要组成部分,纳入全市宣传澳门葡京平台游戏总体安排,严格落实全民毒品预防教育计划,通过多种途径推进毒品预防教育,实现社会面宣传教育全覆盖。

2.推进毒品预防宣传多元化。充分利用元旦、春节等重要节日开展禁毒主题宣传活动,在人员密集场所设立禁毒宣传长廊和展板,利用新媒体平台宣传禁毒内容,在澳门葡京平台游戏主要网站建立禁毒专栏或相关链接,建成禁毒主题网站或禁毒数字展览馆,利用微信、微博、手机报、网络展览馆等数字化平台开展宣传,在公交车、出租车、长途客车LED上推送禁毒公益广告,实现全方位多元化宣传教育。

3.加强校园毒品预防教育常态化。落实青少年毒品预防教育规划要求,将毒品预防教育纳入学校常规课程,学校建立毒品预防教育基地,建成禁毒图书角和毒品预防教育数字化平台,校园网全部链接中国禁毒数字展览馆,创建毒品预防教育示范学校占比达到10%以上,全市无毒学校占比不低于99%。

(三)加大缉毒打击力度,构建高效合成作战平台体系

1.强化情报线索摸排。采取侦查破案与科学研判相结合的办法,建立灵活机动的打防管控毒品犯罪实战体系。组织禁毒、技侦、网安、图侦、治安等专业力量,借助禁毒信息分析系统、技侦澳门葡京平台游戏站和户籍、旅馆业、娱乐场所管理等手段,以及通过微博、微信等途径收集毒品违法犯罪信息,加强分析研判,为破获毒品案件提供有力支撑。

2.建立联动合作机制。根据毒品犯罪规律和特点,通过创新机制和合成作战,标本兼治,综合发力压缩毒品犯罪空间。建立以涉毒信息研判为支撑的重大案件专案指挥合成作战模式,构建联合打击指挥体系,落实办案质量责任机制、毒品案件情况通报机制和重大毒品案件检察机关提前介入机制,提高毒品刑事案件嫌疑人起诉率,最大限度降低涉毒违法犯罪对社会稳定的影响。

3.加大毒品打击力度。深入推进“5.14”堵源截流机制和“4.14”打击制毒专案机制,构建“陆空邮网”全覆盖查缉防控体系。严厉打击毒品洗钱犯罪,依法追缴涉毒收益。打击网络涉毒和特殊群体涉毒违法犯罪活动,有效解决特殊群体涉毒案件打击处理难题。

(四)健全收戒帮扶模式,构建吸毒人员精确管控体系

1.精准掌握底数。结合“一标三实”(标准地址,实有人口、实有房屋、实有单位)信息采集活动,持续开展吸毒人员摸底排查,加大对外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散无业人员等涉毒高危人群的排查力度,落实“逢嫌必检”措施,最大限度发现隐性吸毒人员。对查获的吸毒人员录入动态管控信息平台,确保社会面无漏管失控吸毒人员,确保吸毒人员引发肇事肇祸案件“零发生”。

2.加强收戒管理。依法检测认定吸毒人员成瘾状况,对吸毒成瘾严重、拒绝接受社区戒毒、严重违反社区戒毒协议的,予以强制隔离戒毒。按照标准完善病残吸毒人员收治中心设施建设,配备相应的医护力量,对符合强制隔离戒毒条件的病残吸毒人员做到应收尽收。建立管控措施无缝衔接和部门协调共管联动机制,各镇(街道、管委会)要建设高标准社戒社康澳门葡京平台游戏站,“五室”齐全,有专人负责,正常开展澳门葡京平台游戏。健全吸毒人员查处送交执行制度、定期入所帮教制度、出所必接责任制度,形成吸毒人员在社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等环节社会化、信息化、网格化“全流程”管理模式,确保三年戒断巩固率持续提高。

3.加大帮扶力度。实行“社区+培训+戒毒”的帮扶模式,健全戒毒康复人员就业帮扶机制,集中开展职业技能培训,扶持戒毒康复人员就业。落实社会保障制度和救助政策,将戒毒康复人员纳入社会保障范畴,对符合条件的给予最低生活保障和临时救助,对困难吸毒人员家庭无人赡养和无人监护的老人和子女给予临时救助,将符合条件的戒毒康复人员列入精准扶贫对象。

(五)完善监督管理制度,构建毒品源头综合治理体系

1.筑牢易制毒化学品监管屏障。对生产、经营、运输、使用易制毒化学品的企业纳入管理平台,入网登记和监督核实率达到100%。健全完善相关企业易制毒化学品专管员制度,严格监管生产经营动态,定期开展联合执法检查,确保“零流失”。建立易制毒化学品分类管控和流失追溯制度,对破获制毒案件查获制毒物品的,一律倒查来源,依法追究责任。

2.筑牢精麻药品监管屏障。严格落实麻醉药品和精神药品药用列管制度,对违规出售、使用麻醉药品和精神药品的企业及个人依法严肃处理。

3.筑牢禁种铲毒屏障。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则,落实禁种铲毒澳门葡京平台游戏责任制,坚决打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动,对出现非法种植的实行责任倒查,落实对麻黄草的监管制度,规范收购、运输等环节,打击非法买卖、运输麻黄草违法犯罪活动。

四、实施步骤

(一)动员部署(2019年10月下旬至12月中旬)。制定方案,动员部署,全面启动省级禁毒示范城市创建澳门葡京平台游戏。

(二)开展示范创建(2019年12月下旬至2020年2月中旬)。按照创建澳门葡京平台游戏方案,深入开展省级禁毒示范城市创建澳门葡京平台游戏。

(三)检查验收(2020年2月下旬至3月下旬)。开展自查评估,迎接省市考核验收。

五、澳门葡京平台游戏要求

(一)加强组织领导。市上成立禁毒示范城市创建澳门葡京平台游戏领导小组,由市澳门葡京平台游戏分管领导任组长,市公安局局长任副组长,市澳门葡京平台游戏办、市委宣传部、考核办、编办、检察院、法院、市公安局、发改局、司法局、财政局、教育局、民政局、人社局、农业农村局、市场局、交运局、文旅局、卫健局、应急局、城管局、林业局、生态环境局、融媒体中心、妇联、工会、团委、邮政局、中小企业服务中心、人行澳门葡京平台游戏市支行及各镇办(管委会)主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在公安局,马英同志兼任办公室主任,负责示范创建日常澳门葡京平台游戏。

(二)统筹协调推进。各镇(街道、管委会)、各部门(单位)要按照全市创建澳门葡京平台游戏总体部署要求,对照创建内容,细化澳门葡京平台游戏任务,明确责任单位、责任人和完成时限,切实抓好组织实施。要强化协作配合,形成澳门葡京平台游戏合力,统筹推进落实。每月25日前向市禁毒委(联系电话:029—34927400)报送澳门葡京平台游戏进展情况。

(三)强化督导检查。市禁毒委充分发挥牵头抓总作用,加强组织协调和督办落实,全面掌握创建澳门葡京平台游戏开展情况,督导各项任务按期完成。要及时总结推广好的做法和经验,对澳门葡京平台游戏推进不力、存在问题的单位强化督导问责,限期整改到位,确保创建各项澳门葡京平台游戏任务高位达标。

附件:澳门葡京平台游戏市创建省级禁毒示范城市澳门葡京平台游戏任务分解表

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